altАналогов российской «ваучерной приватизации» в мире нет и, видимо, не будет

В начале года в журнале «Итоги» появилось пространное интервью Анатолия Чубайса, в котором он дал широкий обзор своей деятельности за 20 лет пребывания на высоких государственных постах. Об итогах своей многолетней «неутомимой и плодотворной» деятельности он уклончиво и расплывчато сказал: «Ничего иного, кроме попыток преобразования России в человеческий вид, я, по сути, не делал». А в заключение выразился так: «Сегодня мы живем в совершенно иной стране. Да, у нее куча проблем, однако они принципиально другого свойства, нежели те, что были в СССР».

Его слова отдаленно напомнили старый девиз троцкистов: «Движение все - цель ничто». Никакого «человеческого лица» Россия за годы реформ «по-чубайсовски» не нажила, а заменить одну кучу проблем на другую кучу - невелика заслуга реформатора...

В судьбе России Чубайс появился нежданно-негаданно. Из-за нелепого фарса под названием ГКЧП власть почти сама собой упала в руки Б. Ельцина, под рукой у которого не было никакой команды, способной управлять экономикой огромной страны. Он призвал на пост вице-премьера, а затем и премьер-министра малоизвестного молодого экономиста Егора Гайдара. Тот, в свою очередь, пригласил из Ленинграда своего знакомого по научным семинарам 36-летнего Анатолия Чубайса. Власть делили, как охотничью добычу. Вчерашнему доценту Ленинградского инженерно-экономического института А. Чубайсу досталась самая лакомая часть. Он в одночасье стал председателем Государственного комитета по управлению госимуществом, то есть распорядителем колоссального богатства второй по величине промышленной державы мира. Что с ним делать? Сам Ельцин, по свидетельству своего телохранителя Александра Коржакова, не имел никаких идей. Когда Е. Гайдар начинал оперировать терминами «макроэкономика» и «фондовый рынок» Ельцин не раз обрывал его словами: «Брось ты, Егор Тимурович, свое умствование, говори нормальными словами по жизни!». Чубайс публично признавался, что сам никогда ранее приватизацией не интересовался и не занимался ею даже теоретически.

Вся Россия тогда говорила о приемлемости и желательности многоукладности в экономике и плюрализме в политике. Но у США было свое видение будущего российской экономики.

При Гарвардском университете в результате переговоров А. Чубайса и Е. Гайдара с Джеффри Саксом и Андреем Шлейфером был создан Институт международного развития, который и стал центром управления российскими процессами с американских берегов.

А. Шлейфер был тесно связан с министром финансов США Лоуренсом Саммерсом и сотрудником ЦРУ Джонатаном Хеем.

Нигде в мире нет аналогов российской ваучерной приватизации, хотя сам процесс продажи государственной собственности хорошо известен как в теории, так и на практике. Например, в Чехии ваучеры обменивались на реальные акции приватизируемых предприятий. В большинстве стран условиями для приватизации являются: а) аудиторская оценка стоимости предприятий; б) представление плана развития предприятия вместе с заявкой на участие в тендере; 3) социальная защита населения, связанного с предприятием; 4) содействие стабилизации финансовой системы страны; 5) привлечение иностранных капиталов. Везде процессы приватизации проводятся под контролем комиссий, состоящих из представителей всех политических партий страны. Чубайс, Гайдар и их американские наставники пренебрегли всеми этими наработками мировой практики. Их больше волновала скорость разрушения прежней экономики, чем эффективность новой, создаваемой. Они в приказном порядке предупредили население о том, что у ваучеров имеется срок годности, спешите!

Непрофессиональная приватизация по чужим, политически понятным, но экономически неграмотным подсказкам заложила основы всех нынешних зол России. Именно тогда родилась массовая коррупция, взметнулась вверх кривая преступности, образовалась пропасть между социальными классами и группами, сформировалась каста «новых русских», жадных до денег, но не способных наладить и развить производство.

Приватизация стала причиной расстрела Верховного Совета в 1993-м, а могла привести и к гражданской войне.

В конце 1994-го Ельцин, удрученный такими результатами, уволил Чубайса с поста председателя Комитета по управлению госимуществом и назначил туда коренного сибиряка, губернатора Амурской области Владимира Полеванова. Он начал с того, что отобрал пропуска в здание комитета у четырех десятков американских «экспертов», которые вагонами отгружали в США всю информацию о состоянии российской экономики. Затем подготовил доклад В. Черномырдину о катастрофических последствиях деятельности А. Чубайса в ущерб государству. В ответ по В. Полеванову был открыт «огонь на поражение» из всех видов оружия, и через несколько месяцев он был отстранен от своей должности. Вакханалия растаскивания госимущества продолжилась.

В 1996-м имя Чубайса вновь оказалось на слуху россиян. Его подручные С. Лисовский и А. Евстафьев были пойманы с коробками из-под ксерокса, набитыми долларами, предназначенными для оплаты труда журналистов и артистов в период предвыборной кампании Бориса Ельцина. Чубайс заявил, что никаких коробок не было, что все это чушь и ложь, выдуманные Коржаковым и его друзьями. Тогда и в самом деле придворная камарилья раскололась в попытке взять больного Ельцина под свой полный контроль. Чубайс, воспользовавшись своим влиянием на президентскую дочь Татьяну, поднял ночью с постели Бориса Николаевича, застращал его угрозой государственного переворота и уговорил подписать указ о немедленном увольнении вице-премьера Олега Сосковца, Александра Коржакова и Михаила Барсукова, тогдашнего директора ФСБ. Этот дворцовый переворот привел к политическому и экономическому засилью в стране «семибанкирщины», к олигархической диктатуре. В стране творили, что хотели Б. Березовский, В. Гусинский, А. Смоленский и их коллеги.

Новые хозяева России до такой степени разорили страну, что наступило время, когда государство оказалось вынужденным просить у «семибанкирщины» и «новых русских» взаймы наличные средства для неотложных бюджетных расходов. Так родилась мошенническая схема Государственных краткосрочных обязательств - ГКО, по которой деньги ссужались казне под 120-140 процентов. Чубайс занимал тогда пост первого заместителя премьер-министра и министра финансов. Как потом выяснилось, он и сам лично спекулировал на покупке этих ГКО. Когда к лету 1998-го финансы страны пришли в полное расстройство, и печатать новые выпуски ГКО стало бессмысленно, разработчики схемы решили объявить Россию банкротом, что и произошло в «черный понедельник» 17 августа. Правда, себя они полностью обезопасили, Чубайс поехал в США и выпросил у МВФ стабилизационный заем на 6 миллиардов долларов. Этими деньгами были оплачены ставшие ненужными ГКО. Заем до сих пор считается «пропавшим без вести», хотя мы его выплачиваем как внешний долг России.

Совет Федерации создал тогда специальную комиссию для расследования этого трагического для страны события, но А. Чубайс и его единомышленники отказались туда явиться. В заключении комиссии - оно стало с тех пор почти секретным - он был обвинен в государственном преступлении: выдаче иностранцам секретных данных о положении в российской экономике.

Комиссия рекомендовала кабинету министров никогда не подпускать А. Чубайса к работе в правительстве или в структурах, где имеется государственный капитал. Только много ли весят в России рекомендации нашего «сената»?

Материалы расследования были направлены в Генеральную прокуратуру, да так там навсегда и застряли.

В любом государстве, считающем себя демократическим, такой «специалист» никак бы не смог удержаться в седле. Но Россию, как сказал поэт, умом не понять. В том же 1998-м Чубайс назначается председателем правления РАО ЕЭС и остается на этом месте в течение 10 лет. Энергетическая система СССР, доставшаяся в наследство России, считалась разумно скроенной и крепко сшитой. Она не давала серьезных сбоев за все время своего существования. Реформаторский зуд мог только повредить ей. Когда Чубайс заявил о своем намерении расчленить вертикально интегрированный энергокомплекс, оппоненты резонно возражали: если часы ходят надежно и точно, то только неадекватный человек займется их ремонтом. Чубайс занялся! Отрубил энергопроизводителей от распределительных сетей, потом порезал обе эти части на кусочки, которые были пропущены через мясорубку приватизации. Отдельно оказалась диспетчерская служба. И всю эту «расчлененку» он называл «Программой ГОЭЛРО-2». Известный либерал и член совета директоров РАО ЕЭС Борис Федоров в 2000-м, в разгар реструктуризации компании охарактеризовал Чубайса как «самого плохого менеджера России». И добавил, что вся реформа затеяна в интересах топ-менеджмента РАО, которые становились собственниками самых сочных кусков имущества.

В нарушение российских законов Чубайс стал распродавать активы РАО ЕЭС иностранцам значительно выше допустимого законом предела в 25 процентов. По заключению Счетной палаты, в 1999-м в чужих руках оказалось уже более 34 процентов акций компании. Тогдашний экономический советник президента Андрей Илларионов до хрипоты возмущался тем, что Чубайс, продав на мировом рынке на 30 миллиардов долларов акций РАО ЕЭС, все вырученные средства положил на счета компании, не переведя в доход государства - владеющего более 50 процентами акций! - ни единого цента. «Можете себе представить, - говорил Илларионов,- чтобы сторож продал хозяйское имущество, которое ему было поручено охранять, и деньги присвоил себе!».

За то время, пока Чубайс возглавлял РАО ЕЭС, цены на электроэнергию выросли в 4 раза быстрее, чем цены на сельскохозяйственную продукцию, и в два раза быстрее, чем на промышленную продукцию.

От его «реформирования» не возникла конкурентная среда и не стала дешевле электроэнергия, что было сформулировано в качестве цели реформы. Объемы производства топтались на месте. Шестого марта 2008-го на заседании кабинета министров первый заместитель председателя правительства Виктор Зубков заявил: «Чубайс и все эти организации оборзели полностью. Ни Федеральная антимонопольная служба и никто другой не контролируют их работу. Они искусственно завышают цены на подключение к сетям предприятий малого бизнеса».

Впрочем, Чубайс всегда совершенно безразлично относился к тому, что его профессиональные провалы бросают тень на все правительство.

В мае 2005-го в российской энергетике произошла невиданная мегаавария, когда на целые сутки большая часть Москвы, а также Московской, Тульской, Калужской и Рязанской областей оказались без электроэнергии. Пострадали 4 миллиона человек.

Кто-то застрял в лифтах, кого-то беда захватила под ножом хирурга, встали поезда метро, погибли все готовые вылупиться цыплята в инкубаторах… Это была катастрофа, вызванная тем, что не обновлялось трансформаторное оборудование, а персонал потерял навыки работы в кризисных ситуациях. Ну что ж, уволили! Одного А. Евстафьева, того самого, который таскал доллары в коробках от ксерокса на подкуп нужных людей. Только теперь он был уже большим начальником - руководителем «Мосэнерго». Чубайс же с неиссякаемой энергией продолжал свой «боевой путь».

Прошло всего четыре года, и в системе РАО ЕЭС грянула новая трагедия. Семнадцатого августа 2009-го произошла авария на крупнейшей гидростанции России - Саяно-Шушенской. Формальной причиной была названа усталость металла в заклепках, которые удерживали крышку турбины, но по существу источником бед является обычная хищническая эксплуатация оборудования без надлежащего обслуживания и ремонта. В результате катастрофы погибло 75 человек, и вся станция вышла из строя. До 2014-го она будет восстанавливаться, и во что это обойдется в конечном итоге нашему государству, никому не известно. Утерянная выгода от вынужденного простоя аварийной ГЭС чудовищна, и власть старательно сглаживает информацию по этому вопросу. Расследование, проведенное специально созданной комиссией, поименно назвало шесть должностных лиц, «причастных к созданию условий, способствующих возникновению аварии». Первым в этом списке стояло имя Анатолия Чубайса. Ну и что?..

2007-й был годом расцвета госкорпораций. У государства было много денег, и оно решило само взять в свои руки дело инновационного развития, поскольку частный капитал упорно не хотел вкладываться никуда, кроме оффшоров. Была учреждена и госкорпорация под названием «Роснано». Автор в бытность свою депутатом Госдумы хорошо запомнил обсуждение проекта соответствующего закона. Зал кипел недоумением: выделялось 130 миллиардов рублей, из которых 10 процентов разрешалось потратить на свои управленческие нужды. Остальные дозволялось разместить в финансовых учреждениях и получать проценты. Никаких конечных целей не было сформулировано. Контроля над расходованием этих средств не предусматривалось.

Коли речь шла о развитии нанотехнологий, то наивные идеалисты полагали, что во главе такой корпорации встанет Нобелевский лауреат Жорес Алферов или другой ученый, способный генерировать идеи. Но руководителем «Роснано» был назначен А. Чубайс.

В прессе появились сообщения о том, что Генеральный прокурор докладывал президенту об изрядных финансовых непорядках в «Роснано» - их стыдливо называют «нецелевыми расходами», но глава корпорации тем временем продолжал разводить «турусы на колесах», обещая к 2015-му довести производство нанопродукции до 1 миллиарда долларов. Недавно Владимир Путин подписал распоряжение о лишении «Роснано» статуса госкорпорации. Что это значит и что будет с организацией – сказать не берусь. Только думаю, что фантастическая карьера «главного нанотехнолога» на этом вовсе не завершится.

В своей книге «Президентский марафон» Б. Ельцин говорил о нем: «Это абсолютный большевик по темпераменту и напору». Сам А. Чубайс сформулировал свое кредо проще: «Если нам чего и не хватает, так это наглости, наглости и еще раз наглости».

Автор: Николай Леонов
Источник: stoletie.ru